本报讯 （记者 邓颖璐 见习记者 黄圯）近日，成铁委〔2025〕1号文件重磅发布。文件以国铁集团2025年“一号文件”为基础，结合集团公司运输生产实际，从7大方面明确了33项具体任务、160项重点工作清单和9项安全生产攻坚整治重点项目，内容涵盖安全管理基础、设备设施安全、安全关键卡控等内容，为全年铁路运输安全工作“把脉支招”。

“今年‘一号文件’更加注重从严务实。”记者从集团公司安监室获悉，为了让这份全年安全“行动指南”既“接天线”又“接地气”，“一号文件”由集团公司主要领导把关定向，以部门集中研讨和总结分析内容为主要素材，以专题调研和“五上五下”意见征求为关键补充，经过仔细推敲打磨，先后经过5次修订完善最终形成定稿。

巧用“加减法”，打好减负增效“组合拳”。在奋斗目标上做“加法”，今年“一号文件”将去年“三确保”目标变更为“四确保”，新增了确保设备故障件数和延时“双压减”目标；在正文内容上做“减法”，今年“一号文件”篇幅较去年进行了大幅压减，具体任务减至33项，仅保留宏观性、纲领性、方向性内容。另外，将工作任务分解为160项重点工作清单，目标更加务实、指向更加明确。

思路决定出路，理念引领行动。今年“一号文件”重点提出“筑牢大安全意识”，要求强化协调联动，完善保障措施，跳出“各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜”的本位主义思想误区，切实将大安全意识深化、内化、转化为确保铁路安全持续稳定的责任和措施。同时，纳入了此前提炼并广泛运用于运输生产实践的重要安全理念，如“以人身安全为前提组织生产”“专业下沉”“消除‘中梗阻’”“大修不到、维修不止”等。

为进一步夯实安全管理基础，今年“一号文件”积极响应国铁集团要求，首次提出构建大应急框架，坚持以极限思维超前预想渐进式变化、规律性变化、可预测性突发事件，推动事后应急处置向事前研判处置转变，健全大安全大应急框架下的应急指挥机制，打造安全应急中心，理顺应急管理体制，配齐配强应急管理力量，强化统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动。

此外，“一号文件”结合安全实际，持续从完善机制、优化流程、加大投入等方面下功夫，着力破解安全难题。今年，集团公司将深化安全双重预防机制，强调建立完善隐患闭环管理体系，强化“僵尸隐患”整治，及时干预隐患“只排查、不治理”问题。同时，提升科技保安全能力，做好“铁哨”综合监测系统推广运用，推进泸州、万州北、荔波、成都南存车场动车进出由调车改列车进路方式实施，防范人为差错风险。

今年，“一号文件”对确保设备设施安全可靠提出了更高要求。其中，“建立完善科学养修管理体系”是国铁集团“一号文件”未包含的一个新章节。集团公司将打造设备管理先进示范车间，强化动车高级修能力，推进关键部件自主修，着力提升部件自主修能力。在加强设备设施源头质量管控方面，提出健全完善铁路设备设施源头质量常态化会商机制，建立对设备造修厂家的“穿透式”检查评估制度，推动主要行车装备简统化、模块化，推进动车组、机车、自轮运转特种设备等装备功能设计缺陷、关键部件质量问题整治，强化造修源头管理。

为进一步增强安全综合保障能力，推动安全监督管理触角延伸至基层末梢，“一号文件”明确了今年要健全安委会和安委办运行机制，充分发挥其统筹协调、组织推动、督导落实等作用。安监部门坚持抓分析、抓关键、抓督导、抓现场、抓落实，并充分借助地方政府、公检法机关、铁路监管机构等力量，推动解决安全突出问题，构建横向联动、纵向贯通、齐抓共管的大监督格局。